Türkiye'de fintech ekosisteminin en dinamik ve aynı zamanda en sıkı denetlenen alanlarından biri olan ödeme hizmetleri, 1 Kasım 2026 itibarıyla 75 lisanslı şirketle faaliyet gösteriyor. TCMB'nin resmi listelerine göre bu şirketlerin 20'si ödeme kuruluşu, 55'i ise elektronik para kuruluşu olarak izinli bulunuyor. Sektördeki yoğun denetim ise dikkat çekiyor: 2025 yılında 7 kuruluşun izni iptal edilirken, 14 kuruluşun faaliyet izni geçici olarak durduruldu ve 72 kuruluşa toplam 373 milyon TL'yi aşan idari para cezası uygulandı.
- 1 Kasım 2026 itibarıyla 20 ödeme kuruluşu ve 55 elektronik para kuruluşu lisanslı olarak faaliyet gösteriyor.
- İzni iptal edilenler listesinde 10 ödeme kuruluşu ve 15 elektronik para kuruluşu yer alıyor; üç kuruluşun izni birleşme nedeniyle sona erdi.
- 2025'te 7 kuruluşun izni iptal edildi, 14 kuruluşun izni geçici olarak durduruldu ve 72 kuruluşa toplam 373.243.560,30 TL idari para cezası verildi.
Ödeme kuruluşu ile elektronik para kuruluşu arasındaki fark ne?
Her iki şirket türü de 6493 sayılı Kanun kapsamında TCMB'den izin alarak faaliyet gösteriyor. Temel ayrım, elektronik para ihraç etme yetkisinde ortaya çıkıyor. Ödeme kuruluşları, Kanun'un 12. maddesinde tanımlanan ödeme hizmetlerini sunabiliyor; ancak hangi hizmeti verebilecekleri izin kapsamlarına göre değişiyor. Örneğin yalnızca (c) bendi kapsamında izin alan bir kuruluş, sadece ödeme aracının kabulü hizmetini verebiliyor. Elektronik para kuruluşları ise buna ek olarak Kanun'un 18. maddesi uyarınca elektronik para ihraç edebiliyor. Bu nedenle kullanıcıya bakiye tutan cüzdan uygulamaları genellikle elektronik para kuruluşu statüsünde faaliyet gösteriyor.
Pazarı kimler oluşturuyor?
TCMB listeleri, pazarın tek tip girişimlerden oluşmadığını gözler önüne seriyor. Elektronik para tarafında dört farklı oyuncu grubu öne çıkıyor: Banka iştirakleri (Garanti, Halk, Vakıf, Ziraat Finansal Teknolojiler ve Denizöde gibi), telekom şirketleri (Turkcell, Vodafone ve TT'nin elektronik para kuruluşları), büyük markalar (Türk Hava Yolları ve İstanbul ulaşım kartı altyapısını yöneten Belbim) ve bağımsız fintechler (iyzico, Papara, Moka United, Sipay ve Paytr gibi). Ödeme kuruluşu tarafında ise para transferi devleri Western Union ve MoneyGram'ın Türkiye şirketleri, Logo gibi yazılım firmalarının iştirakleri ve Albaraka gibi bankaların bağlı ortaklıkları yer alıyor.
Denetim ve cezalarda son durum ne?
TCMB'nin denetim verileri, sektördeki sıkılaşmanın boyutunu ortaya koyuyor. 2025 yılı içinde 7 kuruluşun faaliyet izni iptal edilirken, 14 kuruluşun izni geçici olarak durduruldu. Ayrıca 72 kuruluşa toplamda 373.243.560,30 TL idari para cezası uygulandı. İzni iptal edilenler listesinde halihazırda 10 ödeme kuruluşu ve 15 elektronik para kuruluşu bulunuyor. Üç kuruluşun izni ise birleşme nedeniyle sona erdi; bunlardan ikisi iyzico ile birleşti. Bu tablo, lisans sahiplerinin uyum ve denetim süreçlerine ne kadar ciddi yaklaşması gerektiğini gösteriyor.
Yatırımcı ilgisi canlı: Craftgate hamlesi
Ekim ayında Turkven'in ödeme orkestrasyonu şirketi Craftgate'e yatırım için sözleşme imzalaması, sektöre olan yatırımcı ilgisini yeniden gündeme taşıdı. Ödeme altyapısı ve orkestrasyon çözümleri, fintech yatırımcıları için büyüme potansiyeli yüksek alanlar arasında. Türkiye'de ödeme kuruluşları hem yerel hem de küresel oyuncuların dikkatini çekmeye devam ediyor.
Türkiye'de durum ne, lisans sayısı neden önemli?
75 lisanslı şirket, Türkiye'nin ödeme hizmetleri pazarının ne kadar genişlediğini gösteriyor. Ancak lisans sayısındaki artış, denetim baskısının azaldığı anlamına gelmiyor. TCMB'nin hem izin iptalleri hem de para cezalarıyla piyasa disiplinini koruma yönündeki kararlılığı, sektördeki oyuncuların operasyonel ve mali uyumluluk açısından daha dikkatli olmasını gerektiriyor. Özellikle elektronik para kuruluşlarının bakiye tutma ve para transferi gibi kritik işlevleri düşünüldüğünde, düzenleyici otoritenin sıkı takibi finansal istikrar açısından büyük önem taşıyor.
Önümüzdeki dönemde neler bekleniyor?
Ödeme kuruluşları ve elektronik para kuruluşları, 6493 sayılı Kanun çerçevesinde TCMB'nin gözetiminde faaliyetlerini sürdürecek. Sektör temsilcileri, özellikle dijital cüzdan ve ödeme orkestrasyonu alanlarındaki yenilikçi çözümlerle büyümeyi hedefliyor. Ancak denetimlerin ve cezaların caydırıcılığı, lisans sahiplerinin uyum maliyetlerini artırabilir. Yatırımcılar ise Craftgate gibi örneklerin gösterdiği üzere, ölçeklenebilir ve düzenlemelere uyumlu iş modellerine sahip girişimlere ilgi göstermeye devam ediyor.